Пенсия "добровольная" турецкая

Не так давно в России чиновники решили после трех лет «заморозки» пенсионных накоплений окончательно перевести весь тариф страховых взносов на выплату распределительной пенсии. При этом среднему классу предложено с 2018 г. дополнительно откладывать на свою пенсию, добровольно формируя индивидуальный пенсионный капитал. По этому поводу заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев 23 сентября 2016 г. в рамках презентации новой пенсионной реформы заявил: «Для граждан «среднего класса», которые получают больше, чем средняя по стране зарплата, вопрос размера коэффициента замещения стоит достаточно остро. На наш взгляд, государственная система не может и не должна обеспечивать высокий коэффициент замещения заработной платы для граждан с высоким уровнем дохода».


Для привлечения граждан к пенсионному планированию предлагается заинтересовать их некими налоговыми льготами. Уже сейчас траты на пенсионные цели могут уменьшить налоги по НДФЛ за счет социального налогового вычета (13% от суммы, не превышающей 1,2 млн руб. в год). Но, видимо будут предоставлены дополнительные преференции. Пока более четкой информации Минфин не раскрыл. Возможно ведомство уже изучило лучший международный опыт. Ну хотя бы турецкий.

В этой южной стране из-за резкого старения населения и возникновения рисков у распределительной пенсии с 2003 г. для лиц 18 лет и старше реализуется программа добровольного пенсионного страхования (аналог уже существующего в России с 90-ых гг. прошлого века негосударственного пенсионного обеспечения или предлагаемой Минфином программы с индивидуальным пенсионным капиталом). И вот, в августе 2016 г. произошел новый этап в ее развитии, который премьер-министр Мехмет Шимшек в своем Twitter-аккаунте прокомментировал так: «Турецкий Парламент только что одобрил важнейшую реформу. Автоматическое участие в частных пенсионных планах должно значительно увеличить народные накопления». В это время Правительство Турции приняло поправки к Закону о частных пенсионных накоплениях и инвестиционной системе, которые заключаются в автоматическом распространении добровольного пенсионного страхования на лица моложе 45 лет (как в государственном, так и в частном секторе), начиная с 2017 г.

То есть, в то время как Российское правительство пытается «тушить пожар» в бюджете за счет перевода обязательного накопительного компонента в добровольный формат, турецкие чиновники решили пойти в обратную стороны и от добровольного характера пенсионных накоплений шаг за шагом перейти к обязательному.

Сегодня лишь 8% населения страны (6,4 из 79 млн турков) уплачивают взносы в рамках добровольных пенсионных планов. И это помимо обязательного пенсионного страхования (по принципу Pay-As-You-Go), в рамках которого работники уплачивают 9%, а их работодатели 11% (совокупно 20%, столько же платит и самозанятое население). Для сравнения, в уже существующих российских добровольных пенсионных системах активность такая: в негосударственном пенсионном обеспечении участвует 5,3 млн чел. (менее 4% и динамика последних лет отрицательная), в программе государственного софинансирования пенсии 2,5 млн. чел. (менее 2%). Тариф страховых в России взносов равен 22%.


Согласно новым правилам, турецкий гражданин будет уплачивать 3% взносов по добровольным пенсионным планам, выбранным работодателем. После анализа первых результатов нововведения возможно этот тариф Совет министров страны увеличит до 6% или уменьшит на 1%. Работники могут отказаться от участия в этом проекте в течение первых двух месяцев после автоматического включения и забрать накопившиеся взносы с инвестдоходом. Но чтобы этого не случилось, Правительство по итогам 2 месяцев пообещало добавить 25% к взносам участников и довнести на их счет 1000 лир (до 20,4 тыс. руб. по сост. на 06.11.2016 г.). Также поправки к Закону позволят участнику добровольного пенсионного страхования при выборе нового работодателя изменить и пенсионный план, либо остаться в прежнем, либо вообще прекратить формировать новые накопления. При выходе на пенсию участнику будет позволено единовременно забрать средства или купить аннуитет (оформить срочную пенсию). В случае покупки аннуитета на срок свыше 10 лет, правительство добавит еще 5% к накопленной сумме.

В России, наоборот, накопительный компонент уже третий год подряд «заморожен» (прежний тариф в 6% обнулен). Авторы концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК) предлагают, начиная с 2019 г. оставшимся в накопительной системе ежегодно повышать тариф с 1% до 6% (по умолчанию, при желании можно отчислять и больше). При этом средства, сформированные в ИПК можно будет забрать лишь за 5 лет до наступления пенсионного возраста (с уплатой НДФЛ), либо в случае серьезных угроз здоровью. Стимулирования со стороны государства в виде дополнительных взносов скорее всего ожидать не приходится, ведь программа госсофинансирования (т.н. «тысяча на тысячу») якобы «признана» неоправдавшей надежды. В нее вступило 15,9 млн чел., но добровольно внесли свои деньги лишь 2,5 млн чел., а за 7 лет их средний счет всего составил 30-40 тыс. руб.


Во втором квартале 2016 г. услуги по добровольному пенсионному страхованию в Турции предлагали 19 негосударственных пенсионных компаний, на счетах которых уже было сформировано 56 млрд лир (около 1,1 трлн руб. по сост. на 06.11.2016 г.) Это соразмерно сумме пенсионных резервов российских НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению и сравнимо с одной четвертной суммы обязательных пенсионных накоплений в российских ПФР и НПФ.

Пенсионный возраст в Турции установлен на уровне 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин (будет повышен за 2036-2044 гг. до 65 лет для обоих полов) при минимальном трудовом стаже 7 200 дней (19,7 лет) или 63 года для мужчин и 61 год для женщин при стаже 5 400 (14,8 лет). В России общеустановленный пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при минимальном страховом стаже в 7 лет в 2016 г. (при повышении до 15 лет. к 2024 г.).


Пост в ФБ